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10月22日北京商報(bào)記者從多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）中發(fā)現(xiàn)，中資郵輪開(kāi)設(shè)公海游航線有望獲政策支持。《意見(jiàn)》指出，將試點(diǎn)推動(dòng)中資部分郵輪開(kāi)辟沿海游、公海游航線等。一直以來(lái)，在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的外籍郵輪僅被開(kāi)放單點(diǎn)掛靠，即只能在中國(guó)的一個(gè)郵輪港將全部游客接上船，并在完成該航次境外海上旅游后將同批游客送回同一港口。業(yè)內(nèi)人士表示，這次政策有了新的突破，而推動(dòng)中資方便旗郵輪開(kāi)辟沿海游、公海游航線也能豐富國(guó)內(nèi)郵輪航線，擺脫目前國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)航線同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。

《意見(jiàn)》指出，發(fā)展郵輪旅游市場(chǎng)，豐富郵輪旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展郵輪入境游，支持開(kāi)辟多點(diǎn)掛靠航線（在一個(gè)航次中，郵輪在去程及返程時(shí)均可掛靠多個(gè)港口，船上游客可選擇在不同的港口上下船），加快入境旅游產(chǎn)品規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)，提升境內(nèi)外岸上旅游品質(zhì)。同時(shí)，先期鼓勵(lì)中資方便旗郵輪（中資參與投資或經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)地可在國(guó)外的郵輪）發(fā)展，逐步推進(jìn)五星紅旗郵輪（注冊(cè)地在國(guó)內(nèi)的郵輪）發(fā)展。在五星紅旗郵輪未投入運(yùn)營(yíng)前的過(guò)渡期，試點(diǎn)推動(dòng)中資方便旗郵輪開(kāi)辟沿海游、公海游航線；研究完善進(jìn)口郵輪船齡限制政策；研究綜合推進(jìn)政策措施，推進(jìn)五星紅旗郵輪船隊(duì)發(fā)展。

一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)多以外資郵輪為主，近年來(lái)，80-90%航線均為日本、東南亞等出境游航線。目前，僅在中國(guó)香港開(kāi)設(shè)有公海游郵輪航線。今年4月14日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海南改革意見(jiàn)”）正式對(duì)外發(fā)布，其中就指出，支持海南開(kāi)通跨國(guó)郵輪旅游航線，支持三亞等郵輪港口開(kāi)展公海游航線試點(diǎn)，加快三亞向郵輪母港方向發(fā)展。《海南改革意見(jiàn)》一出，郵輪業(yè)界不少人士認(rèn)為海南有可能最先試點(diǎn)公海游。

中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄭煒航表示，這次《意見(jiàn)》在文件上有了突破，允許中資方便旗郵輪試點(diǎn)開(kāi)辟沿海游、公海游航線。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，也就是可以注冊(cè)在境外，但是只要是中資公司所屬船舶便可以試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，此舉有利于豐富當(dāng)前郵輪市場(chǎng)產(chǎn)品。

《意見(jiàn)》還指出，嚴(yán)禁郵輪試點(diǎn)沿海游、公海游發(fā)生涉黃涉賭問(wèn)題，為我國(guó)郵輪市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

從2017年開(kāi)始，中國(guó)郵輪市場(chǎng)呈現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì)，根據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）、上海海事大學(xué)亞洲郵輪學(xué)院、中國(guó)港口協(xié)會(huì)郵輪游艇碼頭分會(huì)三家聯(lián)合出品的《郵輪白皮書(shū)》顯示，2018年1-8月份全國(guó)11個(gè)郵輪港口接待出入境郵輪旅客341.155萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了5.5%，接待郵輪663個(gè)艘次，下降10%。雖然出入境郵輪旅客人次依然增長(zhǎng)，但相比2017年增長(zhǎng)8%的增速再次放緩。同時(shí)，包括諾唯真等大型國(guó)際郵輪公司在內(nèi)，多個(gè)國(guó)際郵輪公司也在調(diào)整戰(zhàn)略及航線。有不少消費(fèi)者此前曾坦言，當(dāng)前郵輪市場(chǎng)，尤其是華東地區(qū)，航線均為日本航線，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，郵輪產(chǎn)品缺乏賣(mài)點(diǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，除了公海游外，郵輪多點(diǎn)掛靠有利于設(shè)計(jì)出新的產(chǎn)品。不過(guò)，由于目前僅試點(diǎn)中資方便旗郵輪，而郵輪市場(chǎng)主流外資郵輪均為外籍，目前外籍郵輪依然為單點(diǎn)掛靠。顯然要設(shè)計(jì)出更加豐富的國(guó)際化郵輪產(chǎn)品，還有很長(zhǎng)路要走。

*本文來(lái)源：北京商報(bào)，作者：關(guān)子辰，原標(biāo)題：《中資郵輪開(kāi)設(shè)公海游航線有望獲政策支持》。